Una reciente evaluación del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) revela que las transferencias automáticas a provincias experimentaron una caída interanual del 5 por ciento real en octubre. Esta reducción es un leve descenso en comparación con el promedio del 20,2 por ciento observado entre junio y agosto de 2024, lo que podría facilitar las negociaciones del Gobierno con los gobernadores en el marco del Presupuesto 2025, cuya discusión se reanudará la próxima semana.

En septiembre, la caída había sido apenas del 1,9 por ciento, gracias a un aumento significativo en la recaudación de Bienes Personales, impulsada por el adelanto de pagos anuales que permite a los contribuyentes acceder a una menor alícuota impositiva, una medida promovida por la administración de Javier Milei.

Durante octubre, el Gobierno nacional transfirió un total de 4.137 millones de pesos a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), en concepto de coparticipación, leyes especiales y compensaciones. Sin embargo, ajustando por la inflación proyectada del 3 por ciento para ese mes, el descenso real en estas transferencias alcanzaría el 5,4 por ciento. En este contexto, la coparticipación neta —que excluye leyes complementarias y compensaciones— cayó un 7,2 por ciento, aunque esta cifra muestra una mejora en comparación con meses anteriores.

A lo largo de los primeros diez meses del año, las transferencias automáticas totales ascendieron a 33.651 millones de pesos, lo que representa una caída interanual real del 12 por ciento. Según el Iaraf, esta disminución está vinculada principalmente al bajo desempeño de la recaudación del impuesto a las Ganancias, que se redujo un 20,7 por ciento interanual real, en contraste con un leve crecimiento del 0,4 por ciento en la recaudación del IVA.

En un análisis más amplio, el Iaraf señala que, al comparar las transferencias automáticas reales de los últimos nueve años, 2024 se ubica en el séptimo lugar en términos de monto transferido. A precios constantes de 2024, el acumulado se eleva a aproximadamente 40.328 millones de pesos. Entre las jurisdicciones, la provincia de Buenos Aires sufrió la mayor caída, con un 12,6 por ciento, mientras que CABA presentó una contracción del 11 por ciento.

Con miras al futuro, el proyecto de ley del Presupuesto 2025 estima que los ingresos impositivos de la Administración Nacional crecerán un 1,6 por ciento respecto a la recaudación proyectada para el cierre de 2024, alcanzando aproximadamente 71.213 millones de pesos. El IVA será el principal contribuyente, representando el 3,2 por ciento del PBI, seguido por el impuesto a las Ganancias (1,7 por ciento del PBI) y el "impuesto al Cheque" (1,6 por ciento del PBI).

Las próximas negociaciones por el Presupuesto serán cruciales, y cualquier mejora en la transferencia de recursos podría resultar favorable para el Ejecutivo, aunque las opciones para un ajuste significativo son limitadas en el contexto económico actual.