Martes 26 de Noviembre de 2024

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Caída de Transferencias Automáticas a Provincias: Un Desafío para el Presupuesto 2025

Un reciente informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) destaca que, a pesar de una mejora relativa en la recaudación del IVA y el impulso del blanqueo de capitales, las transferencias automáticas a provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) registraron una caída interanual del 5% real en octubre. Este menor declive en comparación con meses anteriores podría beneficiar al Gobierno en las próximas negociaciones con los gobernadores sobre el Presupuesto 2025.

 

Entre junio y agosto de 2024, las transferencias automáticas habían disminuido a un ritmo promedio del 20.2% interanual real, mientras que en septiembre la caída fue de solo un 1.9%, impulsada por un incremento significativo en los recursos de Bienes Personales. Este aumento se debió a un adelanto de pagos anuales que permitió a algunos contribuyentes beneficiarse de una menor alícuota impositiva.

 

En octubre, el Gobierno nacional envió 4.137 millones de pesos en concepto de coparticipación y compensaciones. Ajustando por la inflación proyectada del 3% para ese mes, esto representa una baja real del 5.4%. La coparticipación, en particular, cayó un 7.2%, aunque mostró una leve mejora respecto a meses anteriores. En total, las transferencias automáticas acumuladas hasta octubre alcanzaron los 33.651 millones de pesos, evidenciando una caída real interanual del 12%.

 

El informe del Iaraf señala que la disminución en la coparticipación neta de octubre se debe principalmente al bajo rendimiento de la recaudación del impuesto a las Ganancias, que cayó un 20.7% interanual real, en contraste con un leve crecimiento del IVA del 0.4%. En el acumulado de los primeros diez meses, la combinación de estos tributos muestra una variación negativa del 11%.

 

A largo plazo, las transferencias automáticas totales en 2024 se sitúan en el séptimo lugar de los últimos nueve años, con un total ajustado a precios constantes de aproximadamente 40.3 mil millones de pesos.

 

En términos de impacto regional, la provincia de Buenos Aires sufrió la mayor caída relativa con un 12.6%, mientras que CABA mostró una contracción del 11%. A medida que se acerca la discusión sobre el Presupuesto 2025, cualquier mejora en las transferencias que pueda presentar el Ejecutivo será crucial, aunque las opciones son limitadas debido a las restricciones fiscales.

 

Para el año próximo, el proyecto de ley del Presupuesto anticipa un crecimiento del 1.6% en los ingresos impositivos de la Administración Nacional, alcanzando aproximadamente 71.2 mil millones de pesos. El IVA seguirá siendo el principal generador de ingresos, representando un 3.2% del PIB, seguido por el impuesto a las Ganancias (1.7%), el "impuesto al cheque" (1.6%) y los derechos de exportación (1.4%). Este contexto fiscal desafiante resalta la necesidad de una estrategia robusta por parte del Gobierno para manejar las expectativas y necesidades de las provincias en un ambiente de ajuste económico.

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